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全国人大代表刘峰:疫情不改吉林全面振兴内生动力-玛雅预言

全国人大代表刘峰:疫情不改吉林全面振兴内生动力

五是保“粮食能源安全”,支持“三农”发展,全省涉农贷款5524亿元,较年初新增150亿元;农业保险为3.4万户农户提供风险保障409亿元,同比增长8%。

吉林经济运行向好态势日趋明显

三是保“基本民生”,优先支持生活必需品稳价保供,辖内银行机构投放相关贷款131亿元,其中生猪养殖企业贷款22.6亿元。

证券时报记者:疫情对全社会的经济造成了重大冲击,目前吉林的经济情况恢复得如何?

下一步,吉林银保监局将按照银保监会部署,指导银行业妥善应对疫情冲击影响,采取措施有效防控信用风险。一要压实资产质量,督促执行好临时性延期还本付息政策,合理有序安排好延期贷款的到期时间,坚持实质性判断进行风险分类。二要严控不良增量。指导银行业机构强化贷款管理,密切关注贷款质量变化趋势,及时采取风险缓释措施。三要加快处置存量。指导各类机构结合实际,合理确定差异化的全年处置目标,创新处置方式、提升处置效率,加大不良贷款处置力度。

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目前,在吉林全省上下的共同努力下,经济运行中的积极因素不断呈现,向好态势日趋明显,吉林省经济平稳运行、社会大局保持稳定的基本面和内在趋势没有变,实现吉林全面振兴的内生动力没有变。

刘峰:受新冠肺炎疫情冲击,吉林省主要经济数据有所下降,吉林省统计局公布数据显示,一季度全省实现地区生产总值2441.84亿元,按可比价格计算,同比下降6.6%,高于全国平均水平0.2个百分点。分产业看,第一产业增加值下降2.9%;第二产业增加值下降13.2%;第三产业增加值下降3.1%。

贷款逾期和违约增多严控不良增量

刘峰:疫情对银行业的影响主要反映在贷款质量上,表现为贷款逾期和违约情况增多,不良贷款有所增加。从当前情况看,银行业信用风险上升幅度在预期范围内,但需要注意的是,全球疫情发展、经济金融走势还有很大不确定性。

全国人大代表刘峰:疫情不改吉林全面振兴内生动力

六是保“决战决胜脱贫攻坚”,优先支持扶贫开发重点地区和贫困户发展,全省贫困地区新增贷款32.3亿元,同比多增10.9亿元,扶贫小额信贷同比增长12.5%。

一是保“疫情防控”,优先支持疫情防护物资供应和保险保障。辖内银行机构向卫生防疫、药品制造采购、科研攻关等领域投放贷款124亿元,保障“救命钱”足额及时供给。推动保险公司将意外险、疾病险等现有产品保险责任扩展至新冠肺炎,惠及384万名客户,提供风险保障7307亿元。

今年防范化解金融风险的工作重点包括:一是加强资产质量监管,持续加大不良资产处置力度,提高资产分类准确性。二是继续拆解影子银行,继续压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃。三是坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。四是继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险。五是有效防范化解外部冲击风险,做好银行保险机构压力测试,完善应对预案,稳定市场预期。六是稳妥处置高风险机构,压实各方责任,做好协调、配合和政策指导,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理、改革重组等工作。七是进一步弥补监管短板,加大监管科技运用,完善监管制度,强化监管队伍,有效提升监管能力和水平。同时,对于受疫情影响,风险可能上升的领域,吉林银保监局将重点关注,审慎评估,提前做好应对准备,切实维护经济发展和社会稳定大局。

证券时报记者:疫情发生以来,吉林银保监局在支持疫情防控、推动企业复工复产方面出台了哪些举措?目前成效如何?

四是稳“投资”,保“产业链供应链稳定”,聚焦“一主、六双”、新基建“761”工程,支持重大工程和重点项目,吉林全省中长期贷款13834亿元,同比增长13.4%;推动产业链协同复工复产,围绕汽车产业链加大支持力度,会同有关部门共同创新推出预付贷,全省汽车全产业链授信总额同比增长21%。

证券时报记者:业内普遍分析认为,受疫情影响,今年银行业不良贷款会有所抬升,从吉林的情况看,您认为今年辖内银行不良资产会有何变化趋势?吉林银保监局今年将如何化解不良风险?除了化解不良风险外,今年还有哪些重要的金融风险防控领域?

二是保“市场主体”和“居民就业”,优先支持小微企业复工复产融资需求。联合财政部门试点推出政策性中小微企业复工防疫综合保险,为1000家中小微企业提供风险保障40亿元。

刘峰:受疫情影响,银行业信用风险有所上升,但在预期范围内。对保险业的影响主要表现在前期业务开展受到一定阻滞,但3月份后,随着复工复产达产的有序推进,经济社会秩序逐步恢复正常,制约保险业务开展的负面因素减少,保费收入已有明显回升,4月末,吉林省保险业累计实现保费收入325.91亿元,同比增长6.14%,高于全国平均水平1.80个百分点。

今年两会,刘峰带来两份建议,关于优化知识产权融资政策环境和延长金融领域行政处罚追诉时效。在此次专访中,刘峰重点就吉林省经济金融恢复情况,辖内银行业不良资产变化趋势和防范化解金融风险重点领域作出详细回应。

截至4月末,吉林省各项贷款余额21833亿元,同比增长9%;前4个月保险业赔付支出65.4亿元,累计提供风险保障25.8万亿元,同比增长41%。我们聚焦“六稳”“六保”,监管指导辖内机构强化对防疫物资供应、小微企业、三农、脱贫攻坚等重点领域金融服务:

证券时报两会报道组“能够在这样的特殊时期参加全国两会,我感到更加庄严神圣,更加鼓舞振奋。”全国人大代表、吉林银保监局党委书记、局长刘峰在接受证券时报记者专访时如是说。

证券时报记者:从吉林省的经济结构特点看,您认为疫情对吉林的金融业发展主要带来哪些新挑战?

刘峰:新冠肺炎疫情发生以来,吉林银保监局结合辖内实际,强化监管引领,先后单独或联合有关部门印发13份文件,推出一系列务实管用的政策措施,并通过定期调度、窗口指导、跟踪督办、强化考核、实地调研等措施,把各项政策措施抓实、抓细、抓到位。

Comments (2)

  • Brad Bukovsky

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    • Brad Bukovsky

      开盘即停牌全国人大代表刘峰:疫情不改吉林全面振兴内生动力,机构不断提示风险,为啥资金还在疯狂炒作?

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  • Brad Bukovsky

    全国人大北京团召开小组会,全国人大代表刘峰:疫情不改吉林全面振兴内生动力审议全国人大常委会工作报告、两高报告等  代表建议所有县区市都设传染病科室  昨日上午,十三届全国人大三次会议北京团召开小组会。图为赵晓燕代表结合自己履职经历,畅谈审议意见。武亦彬 摄  昨日,全国人大北京团召开小组会,审议全国人大常委会工作报告、民法典草案修改稿、全国人民代表大会关于涉港决定草案修改稿、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。  有代表建议修改传染病防治法,在没有传染病医院的县区市,选择医院实力比较强的综合医院建立传染病科室。  建议1  为疾控队伍提高薪酬待遇  全国人大代表、延庆区副区长罗瀛表示,2020年的修法计划中提到了传染病防治法的修改。她认为,传染病防治法总的来看可能有一些条款缺乏实施细则,有一些责任需要明确,有一些制度在执行上缺乏相关的协同配套。疾控机构需要开展传染病应用型研究,除了有监测、预警、培训、服务的职能还有专业研究。但实际上,各级疾控机构人才是极度匮乏的,待遇对于研究型人才的吸引力也不高。  罗瀛提出了几个建议。  首先,她觉得应该完善对人畜共患传染病的联合防控和管理机制,特别是要强化跨区域、跨部门的信息通报、联合演练和预警机制。“目前有一些探索,就延庆来讲,鼠疫发生的风险还是存在的,延庆通过跟乌兰察布、大同、张家口等八个城市建立鼠疫联防联控机制来进行防控”。  她发现,并不是所有县区市都有传染病专科医院,她建议在没有传染病医院的县区市选择实力比较强的综合医院建立传染病科室,加强平时的能力建设。疫情一旦来临,能够和疾控产生有效联动。  此外,她建议把医院的信息系统和传染病直报系统在大数据上整合,并在修法时对公共卫生的常态保障方面进行强化,包括提高薪酬待遇、提高职业荣誉感等。  建议2  以切实措施留住优秀法官  全国人大代表、北京社科院法学所研究员马一德认为,全国人大常委会工作报告突出立法工作,亮点就是民法典的编纂。马一德表示,民法典通过以后,全国人大常委会及有关部门要及时跟进,对民法典的立法效果进行评估和跟踪,推动民法典取得更广泛的社会共识和认同。  同时,他呼吁制定国家豁免法,为国家法制再补一个短板。  马一德对最高人民法院的工作也提出自己的建议。  “现在全国各地法院的人才流失问题已经刻不容缓,很多法官想离开法院工作,长此以往,人民法院就将成为律师事务所的摇篮或是公司培养法务人才的基地。要有切实的措施把优秀的法律人才留在我们的审判队伍中。”马一德说。  此外,马一德认为,我国的知识产权审判对技术类案件树立了裁判标准,但是,“过去我们国家的文化作品、文化产品的著作权都是国有或者集体所有,可能是无偿使用。建议最高人民法院下大力气解决知识产权审判中对过去国有或是集体所有的文化作品的裁判标准问题,为我们文化走出去提供强有力的司法保障”。  建议3  加快社会信用法立法进度  全国人大代表、北京市中创律师事务所律师高子程在小组会上提出了自己的意见和建议。  他认为破产管理法的修改太急迫了,目前破产的立案是非常难的。破产,无论是重整还是清算过程,盲区特别多,产生了一些不好的后果。比如很多时候债权人、债务人的良知显得尤其重要,但仅仅靠良知不能保障依法有序进行破产重组。  高子程还建议加快社会信用法立法进度。“社会诚信程度的提高非常迫切,一个没有信用的社会环境,无论如何完善的法律都很难实现它的立法初衷。商鞅变法的第一步举措就是立信,立信才能使法律得到完整贯彻和实施。很多学者认为先秦是积贫积弱的,之所以变成强国,就是因为商鞅的法律制度跟建立诚信社会是密切相关的。”高子程说。  另外,他建议修改医师法和教师法,建议突出医师和教师的职业尊崇感,突出他们的社会地位,突出他们的工资待遇,以便吸收或者吸引更多的人才进入医师队伍和教师队伍。“我了解,目前的医师队伍、教师队伍人数是不足的,高中生高考选择医学、选择教育的人数与社会的需求是不匹配的。所以希望通过立法引导作用来产生这样的效果。”高子程说。  人大常委会报告提到关于法官、检察官在民事诉讼当中繁简分流的授权,高子程认为这也是非常必要的。  “因为案多人少的矛盾已经非常突出了,比如说物业纠纷的案件、透支案件,事实非常清楚,但按照传统做法,案件量太大了。如果这样的案件通过繁简分流、通过快车道,使得主要的审判员把精力用在疑难复杂案件的审理上,意义很大。”高子程举例说,朝阳法院的审判员每年要审600多个案件,执行庭每人每年执行3000多个案件,压力很大。他提出建议,在执行中可以明确或者规定律师助力执行,也包括立案之后、庭审之前,或者调解过程中引导争议各方选择仲裁的方式解决争议,从而减轻审判压力,另外也解决了仲裁机构案件不足问题。  建议4  希望尽快成立金融法院  全国人大代表、九三学社中央委员、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国表示,对于最高人民法院工作报告有几点印象深刻。  “最高法在过去一年案件的受理量非常大,最高法3.4万件,地方的各级法院受理量大概将近三千万件。审结了一批像孙小果、杜少平这样的黑恶势力案件,打伞破网,对所有的涉黑案件最高法严格做到了不拔高、不降格,处理了一批黑恶势力,对保障社会安全和稳定作了很多工作。”阎建国说,裁判文书的上网、审判流程的公开,也让公平正义经得起围观。裁判文书的上网量位居世界之最,让国人能够看到司法的公开、公正、公平。  阎建国建议,大力倡导多元化解决纠纷的机制。  “我们看到最高法一直在推广立案登记制度,一直在推广诉讼服务中心的建设。我们觉得诉讼服务中心的建设、一站式解决纠纷对于化解基层矛盾是很好的举措,我们希望最高法坚持大力推进这种方式,在基层当中推广。”阎建国说。  此外,他建议加大环境公益诉讼案件的受理数量和范围,降低环境公益诉讼案件受理门槛,对环境违法行为严厉追责。全社会都要重视环境保护,法院更应该对破坏环境严惩不贷、绝不手软。希望在下一步最高法工作当中,对环境公益诉讼案件受理的范围更大一些。据了解,在成立知识产权法院和互联网法院后,北京现在还在推进金融法院,“知识产权法院和互联网法院从成立到今天都发挥了重要作用,希望尽快把金融法院成立起来”。  对于最高人民检察院工作报告,阎建国表示,报告首次出现了刑事、民事、申诉案件的数量,首次使用了审查代理、审查起诉的数量,这些数字都真实反映了最高检在过去一年当中所做的工作。此外,首次分析了20年来刑事案件的变化情况,可以看出数量下降得非常多。他建议进一步完善律师的值班制度,出台法律援助律师的工作办法。推进认罪认罚从宽制度的落实。  新京报记者 李玉坤

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